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中国又多一个市!“农民第一城”撤镇设市哪些强镇还有望升级?

作者:admin来源:未知发布时间:2019-09-24 10:40点击:

  龙港市与同等人口规模的县市相比,不设乡镇、街道,如通过集团化办学、建立医共体等方式,努力满足苍南、龙港两地学生对优质教育需要;据 浙江发布 ,有效降低人员经费和行政成本。合理划分 9 个片区,编制总量压缩 40% 以上,让温州市本级的优质资源下沉到苍南和龙港;浙江省民政厅厅长王剑侯表示,各片区设立非独立法人、无固定编制的 一委一中心 作为基层治理平台。龙港撤镇设市的亮点可概括为 大部制、扁平化、低成本、高效率 。考虑设置 15 个党政部门。龙港百姓原有的户口簿、身份证仍可正常使用。

  今年 4 月 8 日,国家发改委网站发布了《2019 年新型城镇化建设重点任务》,其中除了舆论最为关注的放开大城市落户限制、收缩型中小城市要瘦身强体之外,还有这样一个表述:稳步增设一批中小城市,落实非县级政府驻地特大镇设市。龙港 镇改市 意味着, 特大镇设市 已不再停留在设想阶段。

  去年 11 月,全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民曾在一场论坛中表示, 目前一些建制镇的人口规模已经远远超过设市人口的标准,甚至超过过去大城市的标准(50 万人),应该不要再设计其它经济发展指标,尽快改变行政设置,施行镇改市。只是建制镇的建成期部分,大幅度增加中国中小城市的数量,13 亿人口只有 600 多个城市是远远不够的。

  2016 年 2 月,《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》指出,要 培育发展一批中小城市,将具备条件的县和特大镇有序设置为市 。

  社保、公积金等业务继续保持正常办理。在机构优化和管理体制调整后,将大幅度精简机构,谋划实施一批民生项目;全面启动 智慧龙港 建设。撤镇设市有诸多利好,对于龙港居民来说,

  1994 年,龙港镇的综合经济实力已跃居温州全市乡镇第一。然而,逐渐 长大成人 的龙港,责任大、权利小, 小马拉大车、大脚穿小鞋 的体制机制问题也日益凸显。资源的错配给这些地方的发展造成了实质性困扰。

  此前, 撤县设市 已开闸将近两年。2017 年,河北省平泉县、浙江省玉环县、陕西省神木县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县、贵州省盘县 6 个县获批撤县设市。2018 年,陕西彬县、江苏海安县、湖北京山县、黑龙江漠河县、山西怀仁县、贵州兴仁县、安徽潜山县、广西荔浦县、山东邹平县、甘肃华亭县、云南水富县、河北滦县 12 地 撤县设市 先后获批。

  上表来源于中小城市发展战略研究院等机构 2018 年 10 月发布的《中国中小城市绿皮书》。可以看出,百强镇由广东、江苏、浙江、福建四地霸榜,其中广东占据 31 席,主要分布于东莞、佛山和中山;江苏占据 30 席,主要分布于苏州、无锡;浙江占据 17 席,福建占据 10 席。

  今年以来全国已有 7 地成功 改市 ,龙港是唯一一例 镇改市 ,其他 6 例均为 撤县设市 ,分别是:陕西子长、湖南邵东、安徽广德、黑龙江嫩江、四川射洪、河南长垣。

  现在, 镇改市 已经开闸,而在 2018 年全国综合实力百强镇排名中,排在龙港前面的镇还有 16 个。

  在中国,还有许多 超级大镇 面临和龙港一样的问题。比如河北燕郊、广东厚街,前者常住人口近百万,中国又多一个市!“农民第一城”撤镇设市哪些强镇还有望升级?后者常住人口近五十万、去年 GDP 达 418.98 亿元,却都是一个镇级行政单位。根据网络地图数据,燕郊镇共有 6 个大型购物中心、8 家肯德基、2 家麦当劳、1 家星巴克,而其上一级三河市的市区只有一家购物中心、1 家麦当劳、1 家肯德基,还没有星巴克的分店。

  继多地 撤县设市 后,现在, 镇设市 也来了。浙江一个镇级行政单位成功升级为县级市!

  如今的龙港高楼林立、车水马龙,还有全国首个镇级地下人防商业街、温州首个镇级体育馆,丝毫不比大城市逊色。

  在温州南部鳌江流域入海口,位于北岸的是平阳县鳌江镇,南岸的是龙港。龙港原本是一个镇,但它又不是一个普通的镇。据新华社报道,龙港建镇时,曾在全国率先推出土地有偿使用和户籍制度改革,掀起了农民造城旋风。这座不用国家投资,完全依靠农民自身力量建设起来的新城,被誉为 中国第一座农民城 中国农民自费造城的样板 。

  据 浙江发布 ,8 月 30 日下午,浙江省政府新闻办举行温州龙港撤镇设市新闻发布会。温州市委副书记、市长姚高员介绍,2019 年 8 月 16 日,经国务院批准,国家民政部复函浙江省人民政府,同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市,以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域。龙港市由浙江省直辖,温州市代管。

  8 月 30 日下午,浙江省政府发布消息,经国务院批准,民政部复函浙江省政府,同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市,以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域,市政府驻地为镇前路 195 号。这是新时代 中国第一个镇改市 ,是新型城镇化高质量发展的标志性事件。

  龙港为何被选中 镇改市 ?自 1984 年建镇以来,龙港面积从 5.2 平方公里扩大至 183.99 平方公里,人口从 5000 多激增至 38.2 万。2018 年,龙港地区生产总值 299.5 亿元,人均地区生产总值 7.86 万元。2018 年,苍南全县生产总值 560.6 亿元,龙港地区就占了 53%。龙港市已超过中西部一些地级市的经济体量。

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